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金昌做假存单


2017-6-28 14:47

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  原标题:无人船摸查“四河”流域排污口

  

  全自动采样监测无人船在执行任务。 郑秀亮 摄

  一周聚焦

  被誉为“长牙齿”的新《环保法》已实施近两年,广东继续高悬环境执法利剑,打击环境违法行为,笔者近日从省环保厅获悉,从9月至11月该厅将组织开展全省2016年环境执法大练兵活动。活动将依法严厉查处偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法处置危险废物、不正常使用防治污染设施、伪造或篡改环境监测数据等恶意违法行为;对涉嫌犯罪的,依法移送司法机关,保持严厉打击环境违法犯罪行为的高压态势。

  大练兵还把应用新技术能力作为重要内容,改变主要依靠传统手段的现状,提升对无人船、无人机等新技术融合应用,缓解“小马拉大车”现象。据悉,近期已经启动重点流域无人船的监测、监察应用,对广佛跨界河流、茅洲河、练江、小东江(以下简称“四河”)等重点跨市流域沿河排污口分布和排污情况进行摸查。

  ●南方日报记者 谢庆裕 通讯员 郑秀亮

  启动

  将环境质量作为“一票否决”指标

  “省环保厅将根据执法工作的数量、质量和成效等指标,对各地大练兵开展情况进行综合评价。并设置‘环境质量变化’指标为一票否决指标,强调环境执法要以改善环境质量为核心,将空气和地表水环境质量改善作为检验环境执法效果的标准。”近日,省环保厅召开动员部署会时透露,从9月起,广东将集中3个月时间进行环境执法大练兵,结合下半年重点工作或专项执法行动,规范开展排污单位现场监督检查、环境违法案件处理处罚、案件移交移送和环境监察稽查等各项执法。

  据悉,今年上半年,全省已出动环境执法人员413429人次,检查企业171732家,立案总数7007宗;在实施按日计罚、查封扣押、限产停产、移送行政拘留等案件数量上均同比增加了1倍以上。

  “接下来,开展环境执法大练兵活动是为了提高执法水平。”省环保厅副厅长李晖在动员会上表示。严禁将大练兵活动办成“运动式”执法、突击执法,各地将结合“双随机一公开”机制(即随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员,及时公布查处结果),科学合理地安排各项执法任务。此次大练兵活动将对效果好、成绩优秀的环境执法机构进行表彰,表现突出的先进个人推荐给国家进行表彰。

  值得关注的是,此次大练兵还将多尝试创新执法手段。省环保厅相关负责人指出,目前我省环境治理管理技术仍主要依靠传统手段,对“互联网+”、大数据、卫星遥感、无人船、无人机等新的先进信息技术的创新融合应用不足;环境执法监督力量薄弱,绝大部分地区环保机构尚未延伸到乡镇一级,“小马拉大车”现象普遍存在,不能适应日益繁重的环保监管任务。

  省环境监察局相关负责人表示,在此次大练兵中,将运用无人船等先进设备和技术,对广佛跨界河流、茅洲河、练江、小东江等重点跨市流域沿河排污口分布和排污情况进行摸查,为环境精准执法提供线索。

  实施

  摸查“四河”排污状况精准治污

  事实上,无人船等科技手段近年在地方环保领域的陆续试用,早引起了省环保厅的关注。

  不久前召开的重点流域水污染整治会就提出要进一步摸清广佛跨界河流、茅洲河、练江、小东江等重点跨市流域污染情况,综合发挥环保督查、环境监察、环境监测等各方面的力量,指导和倒逼地方加快重点跨市流域污染整治。要采用无人船先进设备和技术,对“四河”流域沿河排污口分布和排污情况进行摸查,对干流和主要支流绘制沿河排污口分布图。

  省环保厅介绍,近期将率先启动茅洲河或练江流域的摸查,争取年底“四河”流域全部完成摸查。其中,茅洲河的无人船摸查工作已经开展了方案编制工作,省环保厅和深圳、东莞等流域环保部门近日密集开展了会议座谈、现场调研等工作。

  “为了解茅洲河水质现状、污染源分布、沿河排污口位置等情况,分析工业企业废水、生活污水以及雨水等对河水水质影响程度,省环保厅将选取工业企业较为集中的10公里河段开展污染源无人船排查排污口与排污情况试点工作,组织编制试点工作方案。”环保部门相关负责人表示。

  “对于一些水体发黑发臭、散发有毒气体和人员无法直接前往的湖泊,无人船也可以进入现场开展采样和监测任务。”经省环保部门调研,无人船的功能取决于所搭载的仪器和设备,目前已可以兼容和搭载水质采样设备、水质在线监测设备、声学多普勒流速剖面仪、测量声纳、核辐射测量设备等多种仪器和设备,并可实时自动将水质监测数据、图像等信息回传至监控中心,经人工完成信息比较、分析、汇总、判断等后期处理工作。

  “无人船搭载着跟浮漂一样的设备,相当于移动浮漂,可以走到哪儿测到哪儿。”有无人船厂商的技术专家指出,基于这种移动在线监测,可以实现很多过去实现不了的功能,比如把一个湖面地毯式监测一遍之后就可以得到水质参数分布图,对于污染的分布、扩散情况一目了然,这种方法对每年各大湖水藻爆发的预警和防治提出了新的解决思路。

  前景

  高科技手段缓解执法“小马拉大车”

  有了监测摸查的数据作为基础,下一步在辅助执法方面,环保部门也寄望于无人船能大显身手。

  据省环监局相关负责人介绍,环境执法大练兵期间,将结合日常或专项执法工作,规范开展排污单位现场监督检查、环境违法案件处理处罚、案件移交移送和环境监察稽查等各项执法。

  与庞大的环境监管执法任务相比,是环境监察人员的相对紧缺。“我省排污企业数量庞大,亿元GDP环保执法人员仅为0.04人,不到全国平均水平的1/4,只有在环境执法中广泛应用先进科技,提高综合执法效能,才能满足日益严峻的环境形势。”该负责人介绍,无人机和无人船用于监督执法,具有时效性强、机动性好、巡查范围广等优点,不受空间与地理条件的制约,能迅速前往需要监察的区域,并快速获得企业污染的证据,使污染黑点无处可藏,大大提高了执法效率,是对日常环保执法的重要补充。

  该负责人表示,“大练兵”期间,将进一步加大对环境违法案件的查处力度,尤其是加大大案要案查处力度。要综合运用按日计罚、查封扣押、限产停产、停业关闭、行政拘留等手段,重拳打击违法排污。对偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法处置危险废物、不正常使用防治污染设施、伪造或篡改环境监测数据等恶意违法行为,依法严厉查处;对涉嫌犯罪的,应依法移送司法机关,保持严厉打击环境违法犯罪行为的高压态势。

  “其中,无人船在前期摸查排污口的时候,其同时监测到的沿岸排放的情况,将成为我们执法过程中的重要线索。”这在省外已有成功案例。

  去年6月,在处理安徽省池州市香隅镇一起水污染事件时,当地环保部门就运用了无人船来排查周边的企业是否偷排。无人船逐一靠近事发河里的各个排污口进行水质监测,并在地面基站实时反馈数据和图像,使环保人员迅速获得污染水域的水质情况,并根据电脑自动绘制的污染图,快速锁定了污染源大致的区域。随后,环保人员通过另一艘搭载了水下声呐的无人船对污染源进行扫描,声呐扫到河道边的暗管不产生回波,就在显示屏上出现了一定的阴影,这样就可以快速确定水下排污暗管的地点所在,污染企业最终被绳之以法。

  挑战

  无人船辅助执法需完善标准和适应能力

  在环保领域推广使用无人船,经济上是否可行?业内技术专家指出,目前自动在线监控装置,一般采用浮标或者建设自动监测站的方式,一套监测设备的造价高达数十万甚至上百万元,需要多套这样的设备才能实现多点监测,且建设自动监测站还需要基建和时间成本。而一条无人船的售价在10万元到50万元不等,使用寿命在5年以上,加上节省的人力和时间,还是非常划算的。

  此外,如将无人船搭载的通讯设备与互联网实现对接,则可变身成为执法机构与公众之间的沟通桥梁。

  “目前,在应用中遇到的最大困惑是标准的缺乏。”有业内人士指出,无人船在采样量、采样深度上均可完全符合国家人工标准的操作要求,但由于目前水质采样只有人工标准值,缺乏无人船等机器设备的标准,无人船的采样数据尚不能作为执法证据,其应用大多作为摸查情况,寻找线索,然后再由执法人员到场人工执法检测。

  无人船目前已在全国24个省、77多个市县应用,服务于水环境保护领域无人船共300多台。广东省环境保护职业技术学校工程师金小天认为,无论是无人机或者无人船,未来的发展方向都是进一步提高应用的多样性、精细化和对恶劣条件的适应性。

  除了环境监测,目前,国内已有企业研制出全球首款全自动水面保洁无人船,并已在苏州的一些河道开始应用。

  金小天介绍,为了提高无人机和无人船的适应能力,他们研发了由无人机、水面无人舰移动平台、红外成像等组成的无人职能环境监察巡护系统,“无人机监测不但可以上天,还可以下河、夜间拍摄,甚至可以把无人机放在无人舰上起飞”。今年省领导在调研练江流域环境综合整治情况时,相关企业携无人船,省环保学校携无人机,用机船协同调查方式,快速准确地提供第一手数据。

  现场走访

  遥控小船日均取水样数百个

  一艘扁平的白色迷你船只在水面上缓缓游弋,遇到有障碍的地方就机敏地自动绕开。这艘看起来像遥控模型的小船实际内有乾坤——到了河中间,小船停了下来,从船底伸出一根水管,河水被缓缓抽到船上的采样瓶里。

  岸边,技术人员盯着电脑,河水的pH、浊度、透明度、溶解氧等指数很快就显示在电脑屏幕上。这是笔者近日随珠海环境监测人员来到鸡啼门水道采集水样看到的情形。此次取样,启用了云洲智能S30小型全自动采样无人船。

  “以前采集水样时,我们只能在桥上放置采水器和采样仪,半个身子都要探出桥外,或者划条小艇到河中取样,都有一定的危险性,现在利用无人船进行采样,更为安全的同时也大大提高了效率。”环境监测人员告诉笔者,他们每个月上旬都要对水样进行采集,涉及的范围有前山河、黄杨河、磨刀门水道等河段和大镜山、竹仙洞、杨寮等水库,通常一天就要采几百个样品。

  不仅常规监测,应急监测中无人船也开始显身手。

  去年12月,市民反映珠海情侣路拱北湾和前山河出现不少死鱼,珠海市环保部门出动无人船进行应急采样中,仅用2小时就完成了常规人员采样需要6小时完成的工作,最终排除了工业偷排的因素,初步调查为暴雨导致水中氧气不足。

  “每条船可以连续使用8小时,续航能力可以达到100公里,而且重量轻携带方便,可以满足连续作业需求。”珠海云洲智能科技有限公司是国内无人船领域的龙头企业,该公司市场经理张然提到在调查处理近几年的多起环境污染事故中,都有无人船参与的身影。

  经过多年改进动力系统,无人船已能够以最高达3米每秒的时速前进,并对水草缠绕有更好的防护;此外,无人船除搭载市面上主流的水质参数监测设备外,还能够搭载重金属监测设备、核辐射监测设备等复杂仪器,执行更多元化的监测任务。

责任编辑:吴颜


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