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珲春做假证


2017-6-25 13:56

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  图文:英国正式启动“脱欧”程序

  楚天都市报讯 图为:英国驻欧盟大使巴罗(左)将“脱欧”函递交欧洲理事会主席图斯克 新华社发

  据新华社电 英国首相特雷莎·梅29日正式向欧盟递交“脱欧”信函,这意味着在加入欧盟44年后,英国成为首个寻求退出该联盟的成员国。

  当日,特雷莎·梅通过英国驻欧盟大使蒂姆·巴罗向欧洲理事会主席图斯克递交一信函,通知其英方正式启动“脱欧”程序。

  特雷莎·梅在这封信中重申了英国政府此前提出的“脱欧”目标,包括控制欧洲移民进入英国、寻求与欧盟的自由贸易协议等。

  图斯克当天在其个人推特账号中表示,9个月后英国递交了“脱欧”信函。

  2016年6月,英国举行公投决定脱离欧盟。按照欧盟法律,英国在正式告知欧盟各国启动“脱欧”程序后,欧洲理事会将投票启动欧盟与英国的“脱欧”谈判,最终的“脱欧”协议要经欧洲议会、欧洲理事会投票通过。

  “脱欧”程序一旦启动,须在两年内完成谈判,如果要延长谈判时间,必须得到其他27个欧盟成员国的一致同意。专家认为,英欧在移民、关税、“分手费”等方面的谈判难度不小。

  特雷莎·梅今年1月发表“脱欧”演讲,一方面表示英国选择“硬脱欧”,不会留在欧洲共同市场,另一方面警告欧盟不要借机“惩罚”英国;而欧盟委员会主席容克公开表示,英国“不能装作从来都不是欧盟成员国的样子”,必须为“脱欧”支付高额账单,而这一账单可能高达500亿至600亿欧元。

  ■解读

  “脱欧”谈判怎么谈

  按照程序,英国宣布启动脱欧程序后,欧洲理事会主席图斯克将在48小时内拿出一份“谈判草案”。4月29日,27个欧盟成员国将举行特别峰会,商定更为具体的谈判方针。接下来,欧盟委员会还要取得成员国的授权,才能与英国进行谈判。因此,谈判可能在6月或7月开始。

  一旦坐在谈判桌前,英国和欧盟将面临一系列复杂难解的问题,需要一项一项敲定,首先就是在对方领土生活的公民权益问题。

  现阶段,约有300万欧盟其他国家公民在英居留,100万英国公民在欧盟其他国家居留。单从人数上看,英国在谈判中比较有优势,但在英国的欧盟公民大多是来自中东欧的劳工,而在欧盟的英国公民则主要集中在西欧、西南欧,形成输入和输出不对等的局面。英国希望采取对等原则解决这一问题,而欧盟反应消极,尚无明确立场。

  在很多观察人士看来,这可能还是双方容易达成协议的问题之一,最艰难的还是经贸问题,即在英国退出欧洲共同市场后,以何种方式处理与欧盟的经贸关系。

  ■观察

  中国如何应对变局

  中国现代国际关系研究院副院长冯仲平认为,英国脱欧对中国的影响主要体现在经济方面。单就中英经贸关系而言,可谓利弊兼有。弊在于,很多中国企业投资英国,目的在于借机进入欧盟市场。英脱欧后,相关企业需要重新考虑这一策略,并作出相应调整。利在于,离开欧盟后,英国将加速与中国建立更紧密的经贸合作制度。

  根据他的判断,中英关系近年来发展迅速。未来英国延续目前积极务实对华政策的可能性很大。就中欧关系而言,在经济、政治等各个领域都不会发生太大变化。

  也有业内人士告诉记者,离开欧盟之后,英国经济难免受到影响,但考虑到这种影响存在滞后性,人们需要更长时间去观察和评估。一些着眼欧洲市场的投资者已经着手把原先设立在英国的总部搬迁到德国,但对于着眼非欧洲市场的投资者来说,现阶段并不需要太多改变。

  中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建认为,面对英国“脱欧”变局,中国一方面要采取避险、稳定的策略,保证既有对英、对欧政策的延续性,另一方面也要主动开拓,比如利用今年的“一带一路”国际合作高峰论坛、二十国集团汉堡峰会、中德建交45周年等机会,与欧洲国家开辟新的合作领域。

责任编辑:吴颜


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